摘要│大連市2023年明確：——新建裝配式建筑占新建建筑面積比例達到60%。政府投資新建的建設項目，須采用裝配式建筑技術，單體裝配率不低于50%。2023年1月1日起，招拍掛方式供地的公共建設項目，單體建筑面積3000平方米以上的公共建筑項目，應全部采用裝配式建筑技術，單體裝配率不低于50%。招拍掛方式供地的住宅項目，中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新區(qū)、金普新區(qū)、旅順口區(qū)總建筑面積3萬平方米(含)以上的新建項目，100%建筑面積應采用裝配式建筑技術；普蘭店、瓦房店、莊河、長海縣、長興島總建筑面積5萬平方米 (含)以上的新建項目，40%建筑面積采用裝配式建筑技術，單體裝配率不低于50%。
關于印發(fā)《大連市2023年建筑節(jié)能與建設科技工作要點》的通知
各區(qū)市縣、先導區(qū)住建行政主管部門，各有關單位:
現將《大連市2023年建筑節(jié)能與建設科技工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好落實。
大連市住房和城鄉(xiāng)建設局
2023年1月16日
大連市2023年建筑節(jié)能與建設科技工作要點
為貫徹落實《關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的意見》(中辦發(fā)〔2021〕37號)、《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念 做好碳達峰碳中和工作的意見》(中發(fā)〔2021〕36號)和《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于推動智能建造與建筑工業(yè)化協同發(fā)展的指導意見》等文件精神，推動我市住房城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展，如期完成建設領域碳達峰任務目標，結合《大連市綠色建筑發(fā)展“十四五”專項規(guī)劃》,制定本要點。
一、主要目標
——全市新建民用建筑100%執(zhí)行綠色建筑標準。
——新建裝配式建筑占新建建筑面積比例達到60%。
——進一步加強綠色建筑工程竣工驗收。
——推進綠色建筑和超低能耗示范項目建設。
——政府投資項目優(yōu)先選用綠色建材，鼓勵綠色建材應用示范項目建設。
——大力發(fā)展智能建造，推動建筑信息模型(BIM)技術全面突破。
二、重點任務
(一)全面提升綠色建筑星級水平
1.全市新建民用建筑應按照《大連市綠色建筑施工圖設計技術規(guī)程》(DB2102/T0028-2021)、《大連市綠色建筑施工圖審查技術規(guī)程》(DB2102/T0027-2021)、《綠色建筑評價標準》(GB/T50378)和《綠色建筑評價規(guī)程》(DB2102/T0032-2021)進行施工圖設計和審查；綠色建筑標識評價和預評價執(zhí)行《綠色建筑評價標準》(GB/T50378)和《綠色建筑評價規(guī)程》(DB2102/T0032-2021)。
2.建筑面積1000平方米(含)以上的政府投資類項目執(zhí)行一星級綠色建筑標準，鼓勵執(zhí)行二星級及以上標準；
3.2023年1月1日(含)之后取得建設工程規(guī)劃許可證的非政府投資的新建民用建筑，在滿足綠色建筑基本級的基礎上，分區(qū)分比例執(zhí)行綠色建筑星級標準，規(guī)模以招拍掛方式供地建筑面積計算，比例按照建設工程規(guī)劃許可證計容建筑面積計算。
(1)全市行政區(qū)域范圍內，3萬平方米(含)以上或單體建筑面積5000平方米(含)以上的公共建筑項目，執(zhí)行一星級或以上標準；中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新區(qū)，3萬平方米(含)以上住宅項目，100%建筑面積執(zhí)行一星級或以上標準。
(2)金普新區(qū)(普灣新區(qū)、保稅區(qū))、旅順口區(qū)，3萬平方米(含)以上的住宅項目，50%建筑面積執(zhí)行一星級或以上標準。
(3)普蘭店區(qū)、瓦房店市(含太平灣合作區(qū))、莊河市(含北黃海經濟區(qū))、長?？h、長興島經濟區(qū)，3萬平方米(含)以上的住宅項目，30%建筑面積執(zhí)行一星級或以上標準。
4.工業(yè)類建筑區(qū)域內的辦公樓、宿舍樓等附屬民用建筑參照上述要求執(zhí)行綠色建筑星級標準。
(二)全面加強綠色建筑驗收
1.全市取得施工許可證的綠色建筑工程，竣工驗收前應開展綠色建筑專項驗收工作，未進行綠色建筑專項驗收或綠色建筑專項驗收不合格的，不得出具竣工驗收合格報告。
2.各區(qū)市縣(先導區(qū))住建行政主管部門或工程質量監(jiān)督機構應當加強對綠色建筑技術措施落實情況的日常監(jiān)督管理和綠色建筑專項驗收的監(jiān)督管理，在綠色建筑專項驗收現場監(jiān)督過程中發(fā)現建設單位未按照要求驗收的，應當責令重新組織驗收。
3.市住建局對全市竣工的綠色建筑工程開展驗收抽查，抽查內容包括綠色建筑工程驗收情況檢查、綠色技術或措施實施情況現場抽查及實施效果現場抽檢。
(三)進一步提高新建筑裝配式建筑比例
1.政府投資新建的建設項目，須采用裝配式建筑技術，單體裝配率不低于50%。項目建設主管部門提出采用裝配式建筑技術建設條件意見書，項目審批部門依據意見書在項目可行性研究報告或實施方案批復及審批文件中予以明確，并將項目建設成本列入工程估算，納入項目投資計劃和資金安排。未采用裝配式建筑技術的項目施工圖審查不予通過。
2.2023年1月1日起，招拍掛方式供地的公共建設項目，單體建筑面積3000平方米以上的公共建筑項目，應全部采用裝配式建筑技術，單體裝配率不低于50%。招拍掛方式供地的住宅項目，中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新區(qū)、金普新區(qū)、旅順口區(qū)總建筑面積3萬平方米(含)以上的新建項目，100%建筑面積應采用裝配式建筑技術；普蘭店、瓦房店、莊河、長?？h、長興島總建筑面積5萬平方米 (含)以上的新建項目，40%建筑面積采用裝配式建筑技術，單體裝配率不低于50%。
3.開展裝配式建筑豎向構件應用(試點)示范項目建設，2023年，市內四區(qū)及高新區(qū)、金普新區(qū)、旅順口應落實2個(含2個)以上示范項目(采用豎向構件，裝配率不低于60%)。
4.裝配式建筑建設包含全裝修工程建設，加強裝配式建筑全裝修工程建設的全過程監(jiān)管，全裝修工程施工圖應滿足《大連市全裝修住宅裝修施工圖設計文件編制的深度規(guī)定》(大建委發(fā)〔2018〕337號)要求，原則上應與主體施工圖一并報審，未與主體施工圖一并報審的項目，建設單位在辦理施工許可證時應以承諾書方式承諾在主體結構驗收之前完成全裝修工程圖紙的審查。
5.裝配式建筑及全裝修工程建設須滿足國家、省、市相關規(guī)定。各地住建部門應對工程設計、施工、驗收等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理。裝配率計算執(zhí)行《大連市裝配式建筑裝配率計算辦法(試行)》或《裝配式建筑評價標準》(GB/T51129-2017)。
(四)強化裝配式建筑過程監(jiān)管
1.加強施工環(huán)節(jié)質量監(jiān)管。重點加強對預制構件進場、節(jié)點連接密實度(特別是豎向受力構件與水平構件連接處)、預制外墻拼接縫、預留孔洞處細部防水和外墻保溫等質量監(jiān)管。各地住建部門或工程質量監(jiān)督機構依據施工圖審查機構審查合格的裝配式建筑工程和全裝修工程施工圖，對施工過程進行監(jiān)督。
2.各地住建部門或工程質量監(jiān)督機構應加大竣工驗收環(huán)節(jié)把控力度。在竣工驗收階段強化對裝配式建筑實施情況專項核實，強化裝配率驗收，在裝配式建筑工程項目竣工驗收階段，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位在工程質量評估報告、設計文件工程質量檢查報告、工程竣工驗收報告中應對裝配式混凝土結構和全裝修的工程質量進行評價。
3.加強預制構件生產質量監(jiān)管。生產企業(yè)明確對預制混凝土構件生產環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管措施，確保預制構件生產質量。實行預制混凝土構件生產企業(yè)登記備案或星級評價機制，落實駐廠監(jiān)造制度。
(五)提升建筑能效水平
1.推動新建建筑節(jié)能率穩(wěn)步提升，嚴格執(zhí)行《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》(GB55015),逐步提高新建建筑圍護結構的保溫性能降低建筑能耗水平。因地制宜推廣建筑太陽能光伏、光熱和熱泵等可再生能源技術應用。加大對公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋的推廣力度；鼓勵新建政府投資類公共建筑采用建筑可再生能源系統(tǒng)。
2.新建國家機關辦公建筑和單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑應按照《遼寧省綠色建筑條例》要求，同步設計和安裝建筑用能、用水分項計量及數據采集傳輸裝置；設計單位在建筑施工圖設計時，須按規(guī)定進行建筑用能分類分項計量和數據采集及傳輸裝置設計；施工圖文件審查機構應嚴格按規(guī)定審查建筑用能分類分項計量和數據采集及傳輸裝置設計內容，對未設計或設計深度達不到要求的，不得通過審查。
3.推進超低(近零)能耗建筑規(guī)模化發(fā)展。政府投資或以政府投資為主的辦公建筑、幼兒園及學校等教學建筑、醫(yī)院等公共建筑優(yōu)先采用超低(近零)能耗建筑標準進行規(guī)劃、設計和建造。
開展超低(近零)能耗建筑試點示范。積極推進中山區(qū)虎灘東溝等近零能耗項目建設，充分發(fā)揮項目的示范引領作用。鼓勵各地區(qū)積極謀劃超低(近零)能耗試點示范項目、探索零能耗建筑。原則上中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新園區(qū)和金普新區(qū)至少規(guī)劃建設一棟超低能耗建筑項目；旅順口區(qū)、普蘭店區(qū)、瓦房店市、莊河市、長?？h、長興島要探索實施超低(近零)能耗示范項目建設。
(六)加快綠色建材推廣應用
鼓勵本地建材企業(yè)申請綠色建材認證標識。建立和完善綠色建材采信機制，鼓勵性能指標符合要求的建材產品申報綠色建材采信數據庫。政府采購工程項目(含政府投資項目)確定為試點工程項目后，應按要求采購符合需求標準的綠色建材，逐步提升我市綠色建材應用比例。培育綠色建材應用示范工程和高品質綠色建筑項目。
(七)大力發(fā)展智能建造
1.開展智能建造發(fā)展專項規(guī)劃編制。打造一批智能建造試點示范工程，推進工業(yè)化、數字化、智能化技術集成應用，發(fā)揮示范引領作用。
2.支持部品部件智能工廠發(fā)展，圍繞預制構件、裝修部品、設備管線、門窗、衛(wèi)浴部品等細分領域，推動部品部件智能工廠建設或改造。
(八)推動建筑信息模型(BIM)技術全面突破
1.以政府投資項目為引領，推動政府投資中型以上房屋建筑工程和大型市政基礎設施工程必須應用建筑信息模型(BIM)技術，在初步設計階段要對BIM模型設計成本預留概算，在施工圖審查階段對BIM設計予以把關。
2.開展試點示范，選取一批具有代表性的項目探索BIM正向設計、應用BIM技術進行造價管理等建筑信息模型(BIM)技術更深層次應用。
3.成立建筑信息模型(BIM)技術專家?guī)欤劳形沂懈咝ＹY源和企業(yè)，充分發(fā)揮智庫引領作用。
4.以設計和施工交付標準問題為導向，啟動建筑信息模型(BIM)技術標準規(guī)范編制工作。
三、保障措施
(一)壓實目標責任
堅持目標導向，將工作目標任務作為市政府對各區(qū)市縣政府(管委會)績效考核評價內容，定期對各項目標任務進行考核和通報，壓實工作責任，確保各項工作順利推進。
(二)強化監(jiān)督指導
市住建局全年對各區(qū)市縣(先導區(qū))開展兩次工作督導和專項檢查，強化綠色建筑、裝配式建筑等相關政策、標準等落實情況監(jiān)督。各縣區(qū)(先導區(qū))應同步開展，做好屬地項目監(jiān)督管理。
(三)加強宣傳培訓
一是市住建局定期組織開展行業(yè)培訓，強化各級行業(yè)主管部門的管理水平和從業(yè)人員的工作技能。二是充分利用世界地球日、低碳日和節(jié)能宣傳周等活動載體，宣傳普及綠色建筑知識，提高公眾的認知度，倡導綠色發(fā)展理念。
（責任編輯：何雯麗）
